美国不能强迫盟友袖手旁观
最近,中国和美国积极开展峰会外交,不仅举行双方元首会晤,还分别与其他国家领导人举行双边对话,推动各自的国际议程和外交政策。峰会期间,双方就重大关切、双边关系和重大全球性挑战阐述了各自的政策立场。双方还达成了一系列重要共识,为两国关系的发展指明了方向。
美国继续推进区域战略和一些旨在特定领域遏制中国的措施,包括技术脱钩和重塑区域供应链。但随着中国变得更加强大,美国必须考虑到与中国竞争的安全风险,努力加强与中国的战略竞争,同时避免与中国发生军事冲突。
美国希望稳定关系,并不意味着它改变了对中国的政策。拜登政府仍然强调与中国的竞争。与特朗普政府相比,它更注重盟友的作用。拜登政府加强了与亚太国家的外交努力,试图通过加强与盟友的合作来孤立中国,但这促使该地区国家面临在两个大国之间选边站队的两难境地。
然而,美国的大多数盟友都非常抵制偏袒任何一方。出现这种情况的根本原因是优势的对比和利益的差异。
首先,在两个敌对大国之间选择立场是愚蠢的。中国和美国是世界上综合实力和国际影响力最强的两个国家。中国与美国的关系状况不仅影响两国的合作与竞争,也对全球局势产生巨大影响。对于其他国家来说,卷入中国和美国的对抗,或者在两者之间选择立场,不符合他们的根本利益。
其次,与中国脱钩不符合美国盟友和伙伴的利益。中国和美国是世界上最大的两个经济体。中国与美国的关系深刻地影响着世界经济。在绝大多数国家看来,经济或技术的“脱钩”不利于本国的经济发展。
第三,美国与其盟友和伙伴之间存在认知差异。大多数亚太国家和美国的一些盟友和伙伴对中国的经济依赖程度很高,对与中国的战略关系有不同的看法。美国认为自己是全球霸主,是西方主导的国际秩序的设计者和捍卫者。随着中国的快速发展,它具有强烈的霸权焦虑。尽管如此,美国在西方的盟友和伙伴,或与西方价值观和政治意识形态相同的非西方盟友,对中国有一定程度的焦虑,而其他大多数盟友和伙伴对中国没有明显的战略焦虑,希望从中国的发展中受益。
此外,中国积极开展外交工作,及时全面阐述中国的立场和政策,为促进地区和全球层面的和平与发展提供智慧和解决方案。这使美国的许多盟友和伙伴对中国的态度有所改善。
有迹象表明,美国的大多数盟友和伙伴都不想在中国和美国之间选择立场,也不敢也不能完全跟随美国对中国的限制。这不仅反映了中国实力和影响力显著增强的现实,也反映了美国对盟国和伙伴国影响力的下降,政治经济胁迫和价值导向的方法无法实现美国的目标。如果美国不改变对中国的零和思维和认识,就很难彻底改变对中国的政策以及对盟友和伙伴的期望。